坚持全面创新  提高城市绿化水平

刘斌  荆州市城区绿化委员会办公室 

荆州，地处美丽富饶的江汉平原腹地，历史悠久、文化灿烂,既是鄂中南地区中心城市,也是中国中部重要的工业生产基地。市内江河纵横、湖泊密布、水资源丰富，创建水乡生态园林城市具有得天独厚的区位和地理优势。如何发挥优势，打造城市品牌，笔者认为提高城市园林绿化水平必须坚持全面创新。

一是实施生态战略型绿化。党的十七报告将建设生态文明作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。“生态文明”首次被写进了党代会报告，这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义，同时也赋予了我们城市园林绿化管理部门光荣而艰巨的使命。

站在新的历史起点，回顾荆州园林走过的历程。上世纪八十年代至九十年代初期，就曾先后四次（1984年、1987年、1991年、1994年）荣获全国绿化委员会、建设部授予的《全国绿化先进单位》《全国园林绿化先进城市》称号。随着荆州经济和社会的发展，荆州市城市园林绿化事业也步入了快车道，2002年获得“省级园林城市”称号，2006年顺利通过省级园林城市复查验收。当前，我市正面临城市发展的机遇期，从宏观环境上看，国家实施“中部崛起”战略，省委省政府关心和支持荆州发展，这对争取政策和资金都比较有利。从荆州自身条件来看，实施“工业兴市”战略以来，软硬环境逐步改善，经济发展处于有力的上升趋势，实施生态战略型绿化，是服务经济建设的要求，也是服务市民生活的需要。

 实施生态战略型绿化，要求我们按照国家园林城市创建标准抓好各项指标的落实；要求我们紧密结合实际，因地制宜，凸现城市特色风貌，提高城市知名度；要求我们制定出城市园林绿化的中长期规划，并分步抓好实施；要求我们形成完整的规划，包括植物多样性规划，湿地保护规划，科学建设规划等。

二是实施整体联动型绿化。创建水乡生态园林城市是一项系统工程，其社会性强、涉及面广，单靠一个部门是不行的。生态环境是一项基础性的建设，具有全民性和普遍性，因此必须调动一切力量来共同参与。市园林部门负责公园、游园、道路绿化，风景片林等公共绿化的建设工作，单位、社区绿化工作由区政府和各街道办事处负责，公路、堤段、河道绿化分别由交通、水利、林业部门负责。市区街办、交通、水利、河道、林业等部门要密切配合，建立起“统一领导，分片负责”的管理机制，努力形成整体联动，上下同步，齐抓共建的水乡生态园林城市创建格局。

三是实施详规控制型绿化。科学制定长远及近期《荆州城区绿地系统建设详细规划》，严格按国务院办公厅《关于批准荆州市城市总体规划通知》要求，加强外围生态绿地的保护；特别重视水环境的治理保护，加强沿江、河、湖、堤、渠的绿化，形成水系沟通绿地网、生态绿地圈、公共绿地群、带状绿地线、专用绿地面、风景林区片、街头游园点等绿化要素构成的网格放射式绿地系统，大幅度地增加我市城市规划区的绿地面积，严格执行城市绿线管理办法，各类建设工程（包括新建、改建、扩建工程）其配套的绿化工程要同步设计、同步施工、同步验收。

四是实施科技应用型绿化。城市绿化要发展，离不开人才和科学技术.坚持把人才工作作为重中之重，自主创新，人才为本。日益激烈的市场竞争，归根到底是人才的竞争。当前荆州园林专业单位缺乏园林专业人才，因此，要重视园林人才的培养和引进，建立一支高素质的园林绿化队伍。

根据园林绿化行业特点和地方优势，广泛开展科技研究工作，如荆州城市绿化树种的选择，植物的引种驯化和推广应用，植物病虫害的防治技术，经营园林的研究应用等，同时要抓好这些新技术的转化工作，广泛应用与荆州城市绿化实践中。可拟订《荆州城区植物多样性资源调查及发展规划》《荆州城区园林植物有害生物普查及生防技术研究》等研究课题，通过调查摸清荆州城区植物资源状况，提出荆州城区植物多样性发展规划，使其对荆州绿化建设起到重要的指导作用。

建立荆州城区园林植物有害生物数据库信息查询系统，指导荆州园林绿化病虫害防治工作，力争二年完成“荆州数字园林系统”的建设。开展数字园林工作，通过利用计算机对荆州市园林信息进行分类浏览、查询、统计、信息管理等，为荆州市城市园林绿化工作注入新的内涵。

经营园林是城市发展的必然。因此，要把荆州城市园林绿化作为一个产业来经营，按照市场经济规律，把园林建设由简单再生产、变成资本营运，根据不同项目、不同环节，确定不同运作方式，保证经济、生态、社会效益的最优化、最大化，实现园林建设的良性循环和持续发展。

加大科技创新力度，建设具有荆州个性魅力的特色园林。荆州有众多的水系资源，有深厚的楚文化和三国文化底蕴，要突出地域特色和优势，梳理好城市这些特色资源，将水系——绿地——城市——文化有机的结合在一起，依水建园、临水置景，形成“绿是城之魂，水是城之韵，史是城之品”的荆州特色园林，要在水资源的保护和利用上做文章，形成一湖一景，一河一景，一渠一景。还可建成一批林荫路、彩叶路的香化路，形成一路一景，一街一品。可确定一批能代表荆州地方特色的乡土树种如：香樟、无患子、对节白蜡、银杏、栾树等，并结合荆楚文化、“三国文化”着手设计，力争建成1—2处富有荆州特色的生态、文态兼备的园林景观。

五是实施节约型绿化。落实科学发展观，贯彻党的十六届五中提出的建设资源节约型、环境友好型社会的精神，不断创新园林绿化发展模式。按照《建设部关于建设节约型城市园林绿化的意见》，大力推进节约型园林绿化建设。倡导“三节”的健康绿化之路，即节地、节水、节财。

节地就是要认真保护荆州城市中与原有的生态绿地、水系、苗圃、公园等，以最少的改造或不改造获得良好的生态效益。如荆州城区主干道的绿化改造，可采取“增绿、补绿、扩绿”的措施，尽可能增加道路绿量；在公共绿地内，坚持植物造景为主，通过缩小绿地内草坪面积，合理补植乔灌木、宿根花卉等地被植物，增加植物种类，层次和季相变化、最大限度地使城市绿地群落结构趋于多样化，发挥绿地最大生态效益；还可充分挖掘土地资源，实现土地资源效益最大化。充分利用城市的边角地块、闲置地、水体、墙体、屋顶等进行绿化建设，大力开展立体绿化、楼顶绿化、阳台绿化等，向建筑索取绿色空间，让每一个人工元素都披上绿，这样既提高了城市绿量而又未增加用地面积。

节水就是要大力发展节水型的树种、草种、花种，发展节水型绿地。普及节水灌溉技术，普及雨洪利用技术。虽然荆州市水资源较丰富，但我们仍然要重视节水型绿化建设。要科学对待种树种草问题，不能一刀切，要控制草坪比例，关键要控制冷季型等一些耗水性草的种植。选择一些抗旱性强的树种和草种，如大叶女贞、蚊母等；严格控制绿地的硬地坪面积比例，植物造景（不含水体面积）不得低于70%。硬地铺装的材料应尽量采用透水性和透气性材料，以提高地面集水能力。改正落后浇灌水技术，在有条件的情况下，可实施微喷、滴灌、渗灌等先进性浇灌技术。要改进绿化浇水方式，针对不同的气候、不同的土壤、不同植物情况进行绿化浇灌作业，充分利用雨水补充地下水和自然河水的浇灌绿化。

节财就是在园林绿化建设中要注重节约资金，科学建绿，科学养绿，用最少的钱产生最多的绿量。在荆州园林绿化建设中，要优先种植本地成本低、成活率高的树种，以达到低投入、低维护的目的。同时还要挖掘和开发乡土树种，这对于提高植物多样性具有十分重要的意义。积极探索野生植物在城市绿地的应用研究，荆州野生植物种类繁多，常见的逾百种，它比引进的洋树种、洋草种等具有更为经济、更为实用的价值，因此要充分利用野生植被，建设荆州的河、渠、堤坡绿地。另外对园林绿化工程均要实行招投标管理，节省建设资金，杜绝高价设计、高价建绿。科学养护也是实施节约型园林建设的必要途径。因此，要积极索绿化建设和管理的长效机制，创新管养体制，搞好绿化管养。进一步推动园林绿化建设管理向市场化转轨，引入竟争机制，增强园林绿化管理的生机和活力。通过开展节约型绿化建设，探索积累经验，走出一条荆州市园林绿化建设可持续性发展的新路子。

六是实施全民参与型绿化。 创新全社会参与城市绿化的形式，认真组织开展好全民义务植树活动。2008年4月5日，胡锦涛总书记在参加第24个首都全民义务植树日活动时说：全民义务植树活动，是动员全社会参与生态文明建设的一种有效形式，我们今天多种一棵树，祖国明天就会多添一片绿。全国人民持之以恒地开展植树造林，我国的生态环境就一定能够不断得到改善。要认真总结荆州市二十多年来组织开展全民义务植树活动的经验，在已成功的营造了“共青林”、“建设林”、 “记者林”等义务植树基地的同时，认真策划、精心组织新的义务植树基地和活动，采取多种形式确保全民义务植树的参与率，形成人人共享园林成果，人人参与城市绿化的氛围。

同时积极探索、拓宽园林绿化建设资金的筹、融资渠道。创建水乡生态园林城市需要大量的资金投入，而建设资金的短缺是制约城市绿化发展的重要因素，因此要积极探索创新投资机制，努力多渠道筹措城市绿化建设资金。在政府投入为主体的同时，注意培育新的市场主体，重视社会资金在城市绿化建设中的作用，将规划地块开发与绿化建设紧密结合，积极研究“开发带绿”城市绿化建设模式，实行谁建设谁绿化，做到“建一房、绿一点，修一路、绿一线，建一区、绿一片”公共绿地与庭院绿化同步建设。探索建立投资者、经营者、管理者多元化相结合的新机制。

通过实施“生态荆州”战略，把荆州建成水乡生态园林城市，使其风貌形成一张靓丽的城市名片，凝聚人气、凝聚资金、凝聚技术、凝聚一切有利于发展的要素，以此推动荆州经济社会的发展，促进创新荆州建设。

当前，全国上下学习贯彻落实十七大精神的热潮方兴未艾，按照科学发展观创新型城市，可谓正当其时。我们有理由相信，荆州市委市政府会抓住这一有利时机，在建设创新型城市上迈出更大的步伐。创新荆州,绿化美化让我们拭目以待。